Dopo il PNRR: chi gestisce le opere turistiche dei Comuni

Il 30 giugno 2026 era il termine per l’ultimazione materiale dei lavori e il 31 agosto 2026 quello per la rendicontazione. Dopo quelle date l’opera è consegnata all’ente, che deve gestirla con risorse proprie. Il PNRR non ha finanziato la gestione ordinaria.

La gestione spetta all’ente attuatore, in genere il Comune. Può gestirla direttamente, affidarla a un soggetto terzo o conferirla a un organismo di destinazione. La scelta va fatta con un piano economico, perché utenze, personale e manutenzione restano a carico del bilancio comunale.

Una DMO è l’organizzazione che coordina e gestisce in modo integrato una destinazione turistica, con personale, bilancio e mandato. Dopo il PNRR serve perché le opere realizzate hanno bisogno di programmazione, apertura e promozione continuative, che un ufficio comunale generalista non può garantire.

La Campania ha concluso il 24 luglio 2026 la prima valutazione delle candidature: 23 proposte su 12 Ambiti Territoriali Turistici Omogenei, con il riconoscimento definitivo alla DMO Amalfi e dieci riconoscimenti provvisori. La Puglia aveva approvato le proprie linee guida nell’ottobre 2025.

La Calabria non ha una DMO regionale istituita per legge. Nel marzo 2026 la Giunta ha riconosciuto il primo Distretto Turistico regionale, il Basso Tirreno Cosentino, sedici Comuni con San Lucido capofila, presentato come strumento di Destination Management Organization.

Le linee guida regionali più recenti chiedono l’aggregazione di più Comuni su un ambito territoriale omogeneo. In Puglia è prevista anche una soglia minima di presenze turistiche cumulative. Un singolo Comune raramente raggiunge la dimensione economica necessaria.

Le fonti tipiche sono le risorse del bilancio comunale, le quote degli operatori privati aderenti, le entrate da servizi e la programmazione europea FESR e FSE+. Le Regioni che riconoscono le DMO chiedono un piano economico che dimostri la sostenibilità a regime.

L’investimento 2.1 “Attrattività dei borghi” conta 6.356 progetti finanziati, secondo i dati OpenPNRR aggiornati al 26 febbraio 2026. È il secondo investimento del Piano per numerosità degli interventi.

Secondo Demoskopika, nel 2026 gli oltre 2.600 Comuni turistici sotto i 5.000 abitanti possono registrare 21,3 milioni di arrivi e 79,9 milioni di presenze, pari al 14% degli arrivi e al 15,3% delle presenze nazionali, con permanenza media di 3,7 giorni.

Il distretto turistico è un perimetro riconosciuto per legge regionale. La DMO è un soggetto operativo con personale, bilancio e mandato di governance. Un territorio può avere il distretto senza avere un organismo che gestisce la destinazione.

I costi annui di funzionamento, la fonte di copertura per almeno tre anni, il soggetto responsabile con il relativo contratto, il calendario di apertura e gli indicatori di risultato. Senza i costi annui scritti, la delibera non regge alla prima verifica contabile.

Può farlo, ma il volontariato non copre orari continuativi né responsabilità gestionali. La pro loco funziona come soggetto aderente a una rete più ampia, non come gestore unico di un’infrastruttura finanziata con fondi europei.

Il repertorio nazionale delle qualificazioni prevede il Tecnico della progettazione, definizione e promozione di piani di sviluppo turistico e promozione del territorio, figura n. 248, IV livello EQF. In Calabria l’attestato si rilascia ai sensi dell’art. 40 della L.r. 18/85.

Prima l’organismo. Una piattaforma di Destination Management System senza chi la aggiorna e la governa diventa un costo ricorrente. Le Regioni che riconoscono le DMO chiedono la struttura organizzativa come parte del fascicolo di candidatura.

Dalla diagnosi: quali funzioni di gestione esistono già, quali mancano, quali sono finanziabili subito. Poi dall’aggregazione con i Comuni contigui per flussi omogenei. Solo dopo dalla scelta degli strumenti digitali e del piano di promozione.